Convocatoria pública de subvenciones PIMA Cambio Climático
Convocatoria pública de subvenciones para actuaciones de adaptación al cambio climático, en zonas urbanas y periurbanas, dentro del Plan de Impulso al Medio Ambiente Cambio Climático
Última actualización 23/09/2024 |
Las ayudas PIMA Cambio Climático
Los Planes de Impulso al Medio Ambiente, conocidos como PIMAs, son una herramienta para la puesta en marcha de medidas de lucha contra el cambio climático a nivel nacional. Los diferentes PIMAs propuestos conllevan, adicionalmente, otros beneficios ambientales junto con un efecto positivo sobre el desarrollo económico y el fomento del empleo.
| El Plan de Impulso al Medio Ambiente PIMA Cambio Climático es una iniciativa destinada a fomentar y apoyar la adaptación al cambio climático en el espacio urbano y periurbano, potenciando las sinergias entre las estrategias de adaptación y mitigación en la lucha frente al cambio climático. |
El Consejo de Ministros celebrado el 27 de octubre de 2020 aprobó el acuerdo que prevé la distribución territorial definitiva de los créditos presupuestarios acordados en la Conferencia Sectorial de Medio ambiente de 21 de septiembre de 2020. Uno de los puntos del acuerdo se refería al Plan de Impulso al Medio ambiente Cambio Climático (PIMA-CC).
El PIMA-CC parte de la necesidad de que todas las administraciones trabajen de forma coordinada en la evaluación de impactos, la disminución de la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, en especial en el ámbito local. Las Illes Balears recibieron 299.872,07 euros con el objetivo de que el organismo competente de la comunidad autónoma sacara líneas de subvención que debían recibir los municipios para realizar actuaciones piloto de carácter innovador y redacción de proyectos e informes técnicos, en zonas urbanas y periurbanas, en materia de adaptación y mitigación en la lucha ante el cambio climático.
En el acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente se establece el marco básico para la redacción de la convocatoria de subvenciones: las actuaciones objeto de financiación, los posibles beneficiarios, el seguimiento y justificación de las actuaciones y el calendario.
Para dar conocimiento de la convocatoria a los posibles ayuntamientos de las Illes Balears beneficiarios de la misma, y con la intención de que tuvieran tiempo suficiente para la preparación de los proyectos y de la documentación exigida en la misma:
- se llevó a cabo una rueda de prensa invitando a las entidades locales de las Illes Balears (se puede consultar la presentación “Convocatoria pública de subvenciones para actuaciones de adaptación al cambio climático” y la nota de prensa publicada)
- se presentó la convocatoria en las reuniones de las comisiones de seguimiento de los convenios sobre colaboración en el marco del Pacto de las Alcaldías por el Clima y la Energía que firmó la consejería de Transición Energética, Sectores Productivos y Memoria Democrática con los diferentes Consejos Insulares para que éstos hicieran difusión y apoyo a las entidades beneficiarias.
Resolución de la convocatoria
Objeto
El objeto de esta convocatoria es aprobar y regular las ayudas para actuaciones piloto de carácter innovador y redacción de proyectos e informes técnicos, en materia de adaptación al cambio climático en zonas urbanas y periurbanas, dentro del Plan de Impulso al Medio ambiente Cambio Climático.
Características de la convocatoria
El presupuesto de esta convocatoria era de 299.872,07 euros.
Podían ser beneficiarias de estas ayudas las entidades locales de las Islas Baleares con una población inferior a 100.000 habitantes, de acuerdo con las cifras oficiales de población de los municipios españoles publicadas por el Instituto Nacional de Estadística a fecha 31 de diciembre de 2020.
La convocatoria subvenciona la ejecución de proyectos piloto de carácter innovador y la redacción de proyectos e informes técnicos que cumplan los requisitos establecidos en esta convocatoria y en las materias que se detallan a continuación:
a) Aplicación de soluciones basadas en la naturaleza orientadas a la prevención de riesgos asociados al cambio climático en espacios urbanos y periurbanos: riesgos por altas temperaturas, riesgo de incendios en el espacio urbano-forestal, inundaciones, fenómenos costeros, sequías, etc. .
b) Intervenciones en espacios públicos orientadas a atenuar el efecto isla de calor urbano (sombreado natural o artificial de calles y plazas, reducción de la impermeabilidad de la tierra, captación de aguas pluviales, creación de microclimas con láminas de agua, aplicación soluciones bioclimáticas, etc.).
c) Apertura de «refugios climáticos», equipamientos que mantienen temperaturas apropiadas, abiertos al uso público en períodos de calor excesivo.
Requerimientos de la convocatoria
- Plazo de ejecución: desde el 1 de enero de 2022 hasta el 15 de mayo de 2024.
- El importe máximo de ayuda para la redacción del informe, plan y/o proyecto de una actuación era de 25.000 euros.
- El importe máximo de la ayuda para las actuaciones de una solicitud era de 90.000 euros.
- Si se quería realizar una actuación previa redacción del proyecto, se podía pedir un máximo de 25.000 para la redacción del proyecto y 65.000 € para la ejecución del proyecto.
- Se permitía la presentación de más de una solicitud por entidad, pero la segunda sólo se resolvía si quedaba presupuesto una vez valoradas y resueltas el resto de solicitudes.
- El porcentaje de ayuda máxima era del 80% de la actuación subvencionada.
- El pago de la subvención se realizó mediante el pago anticipado del 100% de la ayuda una vez concedida.
Justificación de las actuaciones
Las entidades beneficiarias debían presentar, ante la Dirección General de Energía y Cambio Climático, un informe de seguimiento y un informe final de las actuaciones.
- El informe de seguimiento, debía presentarse antes del 31 de marzo de 2023, con una memoria técnica de actuaciones donde se mostrara el grado de ejecución y cronograma del proyecto aprobado. El plazo podía ser prorrogado por tres meses, previa solicitud.
- Tanto si la solicitud era para la redacción de un proyecto como si era para ejecutarlo, se debía justificar que se había llevado a cabo, adecuadamente, antes del 1 de julio de 2024.
Trámites telemáticos
Trámite telemático para la justificación de la subvención
Modelos normalizados
A continuación pueden descargarse los modelos normalizados para la solicitud y justificación de las ayudas.
Documento 1. Solicitud de ayuda PIMA CAMBIO CLIMÁTICO
Documento 2. Memoria PIMA CC Documento 3. Alegaciones SUBV PIMA CC Documento 4. Informe de seguimiento PIMA CC Documento 5. Memoria justificativa técnica Documento 6. Memoria justificativa económica Documento 7. Presentación JUSTIFICACION PIMA CC
Resultados de la convocatoria
De acuerdo con las bases de la convocatoria, el plazo para la presentación de solicitudes de ayuda acababa el 15 de enero de 2022. Dentro del plazo establecido se presentaron 23 solicitudes de las cuales 4 fueron excluidas por no cumplir con los requisitos de la convocatoria (una solicitud no cumplía con el criterio poblacional del PIMA al tener más de 100.000 habitantes; dos no eran una materia subvencionable en la convocatoria ya que se trataba de la renovación de pluviales sin perspectiva climática ni soluciones basadas en la naturaleza y otra se trataba de un expediente duplicado). Por otro lado un ayuntamiento presentó 3 solicitudes adicionales a la propuesta principal que sólo podían ser valoradas en caso de que sobrara crédito.
Así, quedaron 15 solicitudes a evaluar administrativa y técnicamente, con un presupuesto de inversión presentada total de 713.647,59 € y una subvención solicitada de 605.004,50 €.
Acerca del tipo de materias subvencionables, de las 15 solicitudes evaluables y teniendo en cuenta que algunas actuaciones se insertaban en dos o más materias:
- 9 solicitudes eran de proyectos con soluciones basadas en la naturaleza orientadas a la prevención de riesgos
- 9 solicitudes eran de intervención en espacios públicos orientada a atenuar el efecto isla de calor urbano
- 4 solicitudes incluían la apertura de "refugios climáticos"
Sobre el tipo de gastos subvencionables de las 15 solicitudes evaluables:
- 3 solicitudes eran para la redacción de informes y proyectos objeto de subvención
- 2 solicitudes para la ejecución de las actuaciones objeto de subvención
- 10 solicitudes para la ejecución de las actuaciones previa redacción de proyecto
Las 15 solicitudes evaluables se trasladaron a la Comisión Evaluadora prevista en la convocatoria que se reunió el día 14 de marzo de 2022. La constitución de una comisión evaluadora de los proyectos pretendía garantizar que los que resultaran seleccionados fueran un referente para otros proyectos a desarrollar en el futuro; por eso la propia convocatoria define claramente cuáles son los aspectos que puntuarán a la hora de elegir un proyecto como, por ejemplo, que estén previstos en los Planes de Acción para la Energía y el Clima del municipio donde se propone el proyecto o que se aporten indicadores de cómo el proyecto reducirá el riesgo o la vulnerabilidad frente al cambio climático.
PIMA-CC. Listado de proyectos por orden de prelación
De acuerdo con la puntuación obtenida, la Comisión Evaluadora informa favorablemente sobre la concesión de subvención a 8 proyectos.
Proyectos financiados
De los 23 proyectos que se presentaron inicialmente a la convocatoria, uno se situaba en la isla de Eivissa, 7 en Menorca y el resto en la isla de Mallorca.
Tal y como se aprecia en la imagen a continuación, los 8 proyectos que obtuvieron ayudas del PIMA Cambio Climático se localizan en Mallorca.
A continuación, se presenta un resumen de los proyectos que obtuvieron financiación en el marco de la convocatoria PIMA-CC y que ya han sido ejecutados.
| Entidad beneficiaria | Proyecto (título resumido) | Materias financiables | Inversión justificada | Ayuda justificada |
| Ayuntamiento de Selva | Espacios de sombra en el CEIP Es Putxet |
|
39.651,00 € | 31.720,80 € |
| Ayuntamiento de Capdepera | Soluciones para la prevención de riesgo de incendio en el espacio urbano-forestal |
|
47.617,13 € | 38.093,70 € |
| Ayuntamiento de Búger | Espacios de sombra en el polideportivo de Búger y en su entorno más cercano |
|
28.502,76 € | 22.802,21 € |
| Ayuntamiento de Artà | Corredor verde en la urbanización de Montferrutx |
|
112.500 € | 90.000 € |
| Ayuntamiento de Esporles | Zonas verdes, sombra y aprovechamiento del agua en el CEIP Gabriel Comas i Ribas |
|
26.273,60 € | 21.018,88 € |
| Ayuntamiento de Manacor | Redacción de proyecto de refugios climáticos en los centros educativos |
|
25.000 € | 20.000 € |
| Ayuntamiento de Binissalem | Sistema de sombreado en la Plaza 31 de Diciembre |
|
70.129,12 € | 56.103,30 € |
| Ayuntamiento de Estellencs | Redacción del plan de gestión sostenible del agua de Estellencs |
|
7.986,00 € | 6.388,80 € |
| Total | 357.659,61 € | 286.127,69 € |
Indicadores de ejecución y resultados del PIMA CC
En la primera reunión del grupo de trabajo PIMA Cambio Climático que organizó la Oficina Española de Cambio Climático el 23 de febrero de 2021 se presentaron una serie de indicadores orientativos para valorar la adaptación, y la generación de actividad económica y empleo entre otros. La lista a continuación presenta esos indicadores.
Indicadores orientativos de adaptación
- Superficie infraestructura verde/número de habitantes
- Tramos de corredores verdes urbanos (m2)/tramos totales de calle (m2)
- Superficie cubierta verde (m2) / superficie total disponible en cubierta
- Volumen de agua recuperada o reutilizada (m3/año)
- Porcentaje de población próxima a zonas verdes. Ámbitos de proximidad:
- z. verde > 1.000 m2: distancia máxima 300 m.
- z. verde > 5.000 m2: distancia máxima 500 m.
- z. verde >1 Ha: distancia máxima 900 m.
- El Índice biótico del suelo (IBS); relación entre la superficie funcionalmente significativa para el ciclo natural del suelo y la superficie total. Se asigna un factor a cada superficie según el grado de naturalidad y de permeabilidad del suelo.
- Superficie de paisaje urbano o periurbano recuperado / superficie municipal de áreas degradadas
- Habitabilidad del espacio público. Porcentaje de horas entre las 8hrs y las 22hrs en las que una calle ofrece las condiciones adecuadas de confort térmico.
Indicadores orientativos de generación de actividad económica y empleo
- Empleos directos generados / euro invertido
- Coste marginal de abatimiento (Tn CO2/ euro invertido )
- Coste de la inacción
En el caso las Illes Balears, la convocatoria se publicó en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para los ejercicios 2021-2023 con una propuesta de indicadores globales:
- superficie en m2 de la zona urbana y periurbana adaptadas al cambio climático
- número de ciudadanos beneficiados
- número de municipios beneficiados
Y en las bases de la convocatoria se pide, de manera específica que la “Memoria técnica de la actuación” incluya:
- una apartado con los resultados obtenidos según su contribución a los objetivos del PIMA Cambio Climático (Mejora del descenso del riesgo o la vulnerabilidad derivada del proyecto. Si procede, se incluirán indicadores de adaptación como pueden ser: descenso de la temperatura respecto a la situación previa, percepción cualitativa del confort térmico de la población, número de usuarios con menor riesgo, etc.)
- Un apartado en el beneficio social previsto con el proyecto (generación de economía, competitividad y empleo verde; si contiene consideraciones para la consecución efectiva de la igualdad de género por parte de las entidades solicitantes; si cumple los requisitos establecidos como acción transformadora en www.sustainablecities.eu...)