Convocatòria pública de subvencions PIMA Canvi Climàtic  

Convocatòria pública de subvencions per a actuacions d’adaptació al canvi climàtic, en zones urbanes i periurbanes, dins el Pla d’Impuls al Medi Ambient Canvi Climàtic    Les ayudes PIMA Canvi Climàtic Resolució de la convocatòria Objecte Característiques de la convocatòria Tràmits telemàtics Models normalitzats Resultats de la convocatòria Projectes finançats Indicadors d'execució i resultats del PIMA CC    Darrera actualització 23/09/2024

   

Les ayudes PIMA Canvi Climàtic

Els Plans d'Impuls al Medi Ambient, coneguts com a PIMAs, són una eina per a la posada en marxa de mesures de lluita contra el canvi climàtic a nivell nacional. Els diferents PIMA proposats comporten, addicionalment, altres beneficis ambientals juntament amb un efecte positiu sobre el desenvolupament econòmic i el foment de l'ocupació.  

El Pla d'Impuls al Medi Ambient PIMA Canvi Climàtic és una iniciativa destinada a fomentar i donar suport a l'adaptació al canvi climàtic a l'espai urbà i periurbà, potenciant les sinergies entre les estratègies d'adaptació i mitigació en la lluita davant del canvi climàtic.

El Consell de Ministres celebrat el 27 d'octubre de 2020 va aprovar l'acord que preveu la distribució territorial definitiva dels crèdits pressupostaris acordats a la Conferència Sectorial de Medi Ambient de 21 de setembre de 2020. Un dels punts de l'acord es referia al Pla d'Impuls al Medi ambient Canvi Climàtic (PIMA-CC).

El PIMA-CC parteix de la necessitat que totes les administracions treballin de manera coordinada en l'avaluació d'impactes, la disminució de la vulnerabilitat i l'adaptació al canvi climàtic, especialment a nivell local. Les Illes Balears van rebre 299.872,07 euros amb lobjectiu que lorganisme competent de la comunitat autònoma tragués línies de subvenció que havien de rebre els municipis per realitzar actuacions pilot de caràcter innovador i redacció de projectes i informes tècnics, en zones urbanes i periurbanes, en matèria d'adaptació i mitigació en la lluita davant del canvi climàtic.

A l'acord de la Conferència Sectorial de Medi Ambient s'estableix el marc bàsic per a la redacció de la convocatòria de subvencions: les actuacions objecte de finançament, els possibles beneficiaris, el seguiment i la justificació de les actuacions i el calendari.

Per donar coneixement de la convocatòria als possibles ajuntaments de les Illes Balears beneficiaris de la mateixa, i amb la intenció que tinguessin temps suficient per a la preparació dels projectes i de la documentació exigida en aquesta:

• es va dur a terme una roda de premsa convidant les entitats locals de les Illes Balears (es pot consultar la presentació “Convocatòria pública de subvencions per a actuacions d'adaptació al canvi climàtic” i la nota de premsa publicada)
• es va presentar la convocatòria a les reunions de les comissions de seguiment dels convenis sobre col·laboració en el marc del Pacte de les Batlies pel Clima i l'Energia que va signar la conselleria de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica amb els diferents Consells Insulars perquè aquests fessin difusió i suport a les entitats beneficiàries.   

  

Resolució de la convocatòria

 Resolució del conseller de Transició Energètica, Sectors Productius i Memòria Democràtica de 15 de novembre de 2021 per la qual s’aprova la convocatòria pública de subvencions per a actuacions d’adaptació al canvi climàtic, en zones urbanes i periurbanes, dins el Pla d’Impuls al Medi Ambient Canvi Climàtic

 

Objecte

L’objecte d’aquesta convocatòria és aprovar i regular els ajuts per a actuacions pilot de caràcter innovador i redacció de projectes i informes tècnics, en matèria d’adaptació al canvi climàtic en zones urbanes i periurbanes, dins el Pla d’Impuls al Medi Ambient Canvi Climàtic.

   

Característiques de la convocatòria

El pressupost d’aquesta convocatòria era de 299.872,07 euros.

Podien ser beneficiàries d’aquests ajuts les entitats locals de les Illes Balears amb una població inferior a 100.000 habitants, d’acord a les xifres oficials de població dels municipis espanyols publicades per l’Institut Nacional d’Estadística a data de 31 de desembre de 2020.

La convocatòria subvenciona l’execució de projectes pilot de caràcter innovador i la redacció de projectes i informes tècnics que compleixin els requisits establerts en aquesta convocatòria i en les matèries que es detallen a continuació:

a) Aplicació de solucions basades en la naturalesa orientades a la prevenció de riscos associats al canvi climàtic en espais urbans i periurbans: riscos per altes temperatures, risc d’incendis a l’espai urbà-forestal, inundacions, fenòmens costaners, sequeres, etc.
 
b) Intervencions en espais públics orientades a atenuar l’efecte illa de calor urbana (ombrejat natural o artificial de carrers i places, reducció de la impermeabilitat de la terra, captació d’aigües pluvials, creació de microclimes amb làmines d’aigua, aplicació de solucions bioclimàtiques, etc.).
 
c) Obertura de «refugis climàtics», equipaments que mantenen temperatures apropiades, oberts a l’ús públic en períodes de calor excessiva.
 

Requeriments de la convocatòria

• Termini d'execució: des de l’1 de gener de 2022 fins al 15 de maig de 2024.
• L'import màxim d'ajut per a la redacció de l'informe, pla i/o projecte d'una actuació era de 25.000 euros.
• L'import màxim d'ajut per a les actuacions d'una sol·licitud era de 90.000 euros.
• Si es volia fer una actuació amb la redacció prèvia del projecte, es podia demanar un màxim de 25.000 per a la redacció del projecte i 65.000 € per a l'execució del projecte.
• Es permetia la presentació de més d'una sol·licitud per entitat, però la segona només es resolia si quedava pressupost un cop valorades i resoltes la resta de sol·licituds.
• El percentatge d'ajut màxim era del 80 % de l'actuació subvencionada.
  El pagament de la subvenció es va fer mitjançant el pagament anticipat del 100 % de l'ajut una vegada concedit.   

   

Justificació de les actuacions

Les entitats beneficiàries havien de presentar, davant la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic, un informe de seguiment i un informe final de les actuacions.

• L’informe de seguiment, s'havia de presentar abans del 31 de març de 2023, amb una memòria tècnica d’actuacions on es mostràs el grau d’execució i cronograma del projecte aprovat. El termini podia ser prorrogat per tres mesos, amb una sol·licitud prèvia.
• Tant si la sol·licitud era per a la redacció d’un projecte com si era per a executar-lo, s'havia de justificar que s’havia dut a terme, adequadament, abans de l’1 de juliol de 2024.

  

Tràmit telemàtic

• Tràmit telemàtic per a la justificació de la subvenció

   
Models normalitzats

A continuació es poden descarregar els models normalitzats per a la sol·licitud i justificació de les ajudes.

• Document 1. Sol·licitud d'ajut PIMA CANVI CLIMÀTIC
• Documento 2. Memoria PIMA CC
• Document 3. Al·legacions SUBV PIMA CC
• Document 4. Informe de seguiment PIMA CC
• Document 5. Memoria justificativa tècnica
• Document 6. Memòria justificativa econòmica
• Document 7. Presentació JUSTIFICACIO PIMA CC

  
Resultats de la convocatòria

D'acord amb les bases de la convocatòria, el termini per a la presentació de sol·licituds d'ajuda acabava el 15 de gener de 2022. Dins el termini establert es van presentar 23 sol·licituds de les quals 4 van ser excloses per no complir els requisits de la convocatòria (una sol·licitud no complia amb el criteri poblacional del PIMA en tenir més de 100.000 habitants; dos no eren una matèria subvencionable a la convocatòria ja que es tractava de la renovació de pluvials sense perspectiva climàtica ni solucions basades en la naturalesa i una altra es tractava d'un expedient duplicat). D'altra banda, un ajuntament va presentar 3 sol·licituds addicionals a la proposta principal que només podien ser valorades en cas que sobra crèdit.

Així, van quedar 15 sol·licituds a avaluar administrativament i tècnicament, amb un pressupost dinversió presentada total de 713.647,59 € i una subvenció sol·licitada de 605.004,50€. 

Sobre el tipus de matèries subvencionables, de les 15 sol·licituds avaluables i tenint en compte que algunes actuacions s'inserien en dues o més matèries:

• 9 sol·licituds eren de projectes amb solucions basades en la naturalesa orientades a la prevenció de riscos
• 9 sol·licituds eren d'intervenció en espais públics orientada a atenuar l'efecte illa de calor urbana
• 4 sol·licituds incloïen l'obertura de "refugis climàtics"

 
Sobre el tipus de despeses subvencionables de les 15 sol·licituds avaluables:

• 3 sol·licituds eren per a la redacció d'informes i projectes objecte de subvenció
• 2 sol·licituds per a l'execució de les actuacions objecte de subvenció
• 10 sol·licituds per a l'execució de les actuacions prèvia redacció de projecte

 

Les 15 sol·licituds avaluables es van traslladar a la Comissió Avaluadora prevista a la convocatòria que es va reunir el dia 14 de març de 2022. La constitució d'una comissió avaluadora dels projectes pretenia garantir que els que resultessin seleccionats fossin un referent per a altres projectes a desenvolupar a el futur; per això la mateixa convocatòria defineix clarament quins són els aspectes que puntuaran a l'hora d'escollir un projecte com, per exemple, que estiguin previstos als Plans d'Acció per a l'Energia i el Clima del municipi on es proposa el projecte o que s'aportin indicadors de com el projecte reduirà el risc o la vulnerabilitat davant del canvi climàtic.

PIMA-CC. Llistat de projectes per ordre de prelació

D'acord amb la puntuació obtinguda, la Comissió Avaluadora informa favorablement sobre la concessió de subvenció a 8 projectes.

Projectes finançats       

Dels 23 projectes que es van presentar inicialment a la convocatòria, un se situava a l'illa d'Eivissa, 7 a Menorca i la resta a l'illa de Mallorca.

Tal com s'aprecia a la imatge a continuació, els 8 projectes que han obtingut ajuts del PIMA Canvi Climàtic es localitzen a Mallorca.  

  

A continuació es presenta un resum dels projectes que van obtenir finançament en el marc de la convocatòria PIMA-CC i que ja han estat executats.

Entitat beneficiària	Projecte (títol resumit)	Matèries finançables	Inversió justificada	Ajuda justificada
Ajuntament de Selva	Espais d'ombra al CEIP Es Putxet	Intervenció per atenuar l'efecte illa de calor urbana	39.651,00 €	31.720,80 €
Ajuntament de Capdepera	Solucions per a la prevenció de risc d'incendi a l'espai urbà-forestal	SBN per a prevenció de riscos	47.617,13 €	38.093,70 €
Ajuntament de Búger	Espais d'ombra al poliesportiu de Búger i al seu entorn més proper	Intervenció per atenuar l'efecte illa de calor urbana	28.502,76 €	22.802,21 €
Ajuntament d'Artà	Corredor verd a la urbanització de Montferrutx	SBN per a prevenció de riscos Intervenció per atenuar l'efecte illa de calor urbana	112.500 €	90.000 €
Ajuntament d'Esporles	Zones verdes, ombra i aprofitament de l'aigua al CEIP Gabriel Comas i Ribas	Intervenció per atenuar l'efecte illa de calor urbana	26.273,60 €	21.018,88 €
Ajuntament de Manacor	Redacció de projecte de refugis climàtics als centres educatius	Obertura de Refugis climàtics	25.000 €	20.000 €
Ajuntament de Binissalem	Sistema d'ombreig a la Plaça 31 de Desembre	Intervenció per atenuar l'efecte illa de calor urbana Obertura de Refugi climàtic	70.129,12 €	56.103,30 €
Ajuntament d'Estellencs	Redacció del pla de gestió sostenible de l'aigua d'Estellencs	SBN per a prevenció de riscos	7.986,00 €	6.388,80 €
		Total	357.659,61 €	286.127,69 €

 

Indicadors d'execució i resultats del PIMA CC

A la primera reunió del grup de treball PIMA Canvi Climàtic que va organitzar l'Oficina Espanyola de Canvi Climàtic el 23 de febrer del 2021 es van presentar una sèrie d'indicadors orientatius per valorar l'adaptació i la generació d'activitat econòmica i ocupació entre d'altres. La llista a continuació presenta aquests indicadors.

Indicadors orientatius dadaptació

• Superfície infraestructura verda/nombre d'habitants
• Trams de corredors verds urbans (m²)/trams totals de carrer (m²)
• Superfície coberta verda (m²) / superfície total disponible a coberta
• Volum d'aigua recuperada o reutilitzada (m3/any)
• Percentatge de població propera a zones verdes. Àmbits de proximitat:
  • z. verd > 1.000 m²: distància màxima 300 m.
  • z. verd > 5.000 m2: distància màxima 500 m.
  • z. verd >1 Ha: distància màxima 900 m.
• L'índex biòtic del sòl (IBS); relació entre la superfície funcionalment significativa per al cicle natural del sòl i la superfície total. S'assigna un factor a cada superfície segons el grau de naturalitat i permeabilitat del sòl.
• Superfície de paisatge urbà o periurbà recuperat / superfície municipal d'àrees degradades
• Habitabilitat de lespai públic. Percentatge d'hores entre les 8h i les 22h en què un carrer ofereix les condicions adequades de confort tèrmic.

Indicadors orientatius de generació d'activitat econòmica i ocupació

• Feines directes generades / euro invertit
• Cost marginal d'abatiment (Tn CO₂/euro invertit)
• Cost de la inacció

En el cas de les Illes Balears, la convocatòria es va publicar al Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per als exercicis 2021-2023 amb una proposta d'indicadors globals:

• superfície en m² de la zona urbana i periurbana adaptades al canvi climàtic
• nombre de ciutadans beneficiats
• nombre de municipis beneficiats

I a les bases de la convocatòria es demana, de manera específica que la “Memòria tècnica de l'actuació” inclogui:

• una apartat amb els resultats obtinguts segons la seva contribució als objectius del PIMA Canvi Climàtic (Millora del descens del risc o la vulnerabilitat derivada del projecte. Si escau, s'hi inclouran indicadors d'adaptació com poden ser: descens de la temperatura respecte a la situació prèvia , percepció qualitativa del confort tèrmic de la població, nombre d'usuaris amb menys risc, etc.)
• un apartat en el benefici social previst amb el projecte (generació d'economia, competitivitat i ocupació verda; si conté consideracions per a la consecució efectiva de la igualtat de gènere per part de les entitats sol·licitants; si compleix els requisits establerts com a acció transformadora a www. sustainablecities.eu...)